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nba直播武功縣:“四三三”模式鞏固拓展脫貧攻

时间 2021-07-17 19:37

  今年以來,面對鞏固拓展脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接的新任務新要求新目標,陜西省武功縣聚焦重點任務、優化幫扶政策、調整發力方向,堅定不移貫徹落實“四個不摘”要求,立足“三個聚焦”,築牢“三道防線”,鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉村振興戰略。

  摘帽不摘責任。堅持“一把手”負總責,分管領導具體抓,明確了“1+1+8+4”有效銜接工作機構機制,即1個領導小組、1個領導小組辦公室、8個工作組和4套工作運作機制。先後召開鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作全縣大會4次,及時印發了《關於做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》《推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜的若干措施》《關於進一步做好防返貧致貧工作對象幫扶成效監測管理的通知》等系列配套指導性文件,對新階段各項工作劃重點、定任務、做計劃,確保了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作有力推進。

  摘帽不摘政策。圍繞“一達標、兩不愁、三保障”持續抓好各項惠民政策落實,一方面是堅持做到“穩定一批”,縣有效銜接辦組織專人全面收集中央和省、市在脫貧攻堅期內印發的各類政策性文件,經過規範整理、精心篩選、嚴密校對,對182個仍執行政策彙編成冊,向縣級行業部門及鎮辦進行印發,保證了政策落實的一致性和連貫性。另一方面持續做好“銜接一批”,8個有效銜接工作組精心制定2021年和5年過渡期內有效銜接實施意見,明確銜接階段政策舉措,明晰鞏固期間工作任務,保證了政策落實有力度。

  摘帽不摘幫扶。堅持常態化駐村幫扶,根據幹部調動和調整情況,及時對全縣幫扶幹部幫扶情況進行動態調整,持續保持全縣鄉村振興幹部隊伍總體穩定,全縣75個出列貧困村、4個建檔立卡人口基數大和7個軟弱渙散的非貧困村,287名駐村幹部工作在村、崗位在村,協助鎮辦和村一手抓鞏固脫貧成果,一手抓實施鄉村振興,確保工作不斷檔,實現幫扶全覆蓋。

  摘帽不摘監管。今年以來,縣紀委監委、縣委組織部、縣上2個督導組和10個督查巡查組積極利用實地檢查、專項督導、暗訪查崗等形式,持續開展20多次督導檢查,以過硬的工作作風保障工作成效。30多個縣級部門、8個鎮辦、183個村“覆蓋式”上墻組織機構、工作職責、人員一覽表等制度牌,建設完善陣地,廣泛接受群眾監督。

  聚焦防範返貧致貧,織密織牢監測幫扶網格。全面推行“五個三”防返貧致貧工作機制,建立“聚焦有病有殘等6大群體的分類篩選、鎮村幹部和醫教等行業人員聯動的縱橫監測、13個行業系統互通的數據比對”三大發現體系,確保對象“找得準”。堅持做到“全面普查與隨機抽查、入戶走訪和電話抽樣、會議研判和數據比對”三個相互結合,對群眾自願申請的、結對幫扶人申報的、“四支隊伍”發現的、數據比對查出的邊緣易致貧戶和脫貧不穩定戶及時納入,確保識別“納得全”。強化“機制、責任、幫扶”三個全面銜接,完善19個防返貧致貧工作機制,實行鎮辦科級幹部“一對一”“人盯人”結對幫扶,通過匯總幫扶臺賬、召開聯席會議等方式統籌落實幫扶措施755條,確保政策“幫得精”。積極落實“全面懸挂一覽表、實地開展兩細查、按月進行五必看”三個有力舉措,重點核查脫貧不穩定和邊緣易致貧群體“兩不愁三保障”和安全飲水、就醫上學“雙支”花費、就業産業“雙業”收入等情況,確保成效“查得實”。嚴把“認識、銷號、督導”三個重點關口,把“風險消除鎮村説了算”向“縣級嚴核”轉變,對不符合消除條件的堅決予以駁回,確保風險“解得真”。目前,全縣多渠道、多舉措消除95戶返貧致貧風險。

  聚焦長效發揮作用,壓緊壓實管護運營責任。積極探索“一四五”扶貧資産管護路徑,建好“一個大庫”,將鄉村振興、農業農村、水利交通等10多個部門項目全部納入項目庫管理,目前已安排資金2187萬,計劃實施項目288個。做實“四個步驟”,從製作清單、規範指導、精準清查、建設臺賬上全面發力,對照全國扶貧開發資訊系統資金項目管理模組,認真梳理歷年項目,列出資産管理清單,全面核實扶貧資産權屬是否準確,非經營性資産與行業部門確權是否相符,經營性資産是否符合規範化經營,並由各村分門別類核查核準到戶資産、非經營性資産和經營性資産,逐一登記造冊,建立了“四級臺賬”,確保資産類別精準、資産內容清晰、資産現狀明晰,目前已完成價值7.98億元3077個項目資産核查和管理。聚焦“五大方面”,從資産管理、公示公告、運營管護、收益分配、檢查監督方面完善了15個長效機制,對非經營性資産落實管護責任人,對經營性扶貧資産完善收益分配製度,近期又完善修定《扶貧資産管理辦法》《公益性扶貧資産管護辦法》《經營性扶貧資産管理辦法》等制度,進一步明確保管護、使用和維護各環節責任,持續做到日巡視、週報告、月研究、年報備,並依據“所有權與監督權統一、受益權與管護權結合”原則,夯實各級監督責任和管護義務,構建縣級跟蹤問效、鎮辦(社區)定期巡查、村民監督委員會為一體的監督體系,確保扶貧資産持續發揮效益。

  聚焦補強短板弱項,清底清零各類存在問題。立足貫徹落實好中央對陜西省脫貧攻堅成效考核反饋意見整改工作,對照全省“兩不愁三保障”回頭看專項行動和全市脫貧攻堅成果“三看三查三鞏固”活動具體要求,設計了到村、到戶、到人的排查表,明確了從走訪排查到建賬整改的責任分工、時間節點、任務步驟、方法路線等內容,組織各級、各部門幹部紮實開展大走訪、大排查、大建賬、大整改“四大行動”。縣有效銜接辦公室對照咸陽市《貫徹落實中央對陜西省脫貧攻堅成效考核反饋意見整改工作方案》,對3輪排查發現問題,進行了梳理總結,通過與相關行業部門和鎮辦(社區)多次溝通協調,建立了“三清單一台賬”,制定了23條切實可行的具體措施,細化分解到4名縣級領導、30個縣級部門和鎮辦,形成了層層負責、級級落實、齊抓共管的大整改格局。在具體排查中,著力搭建“全縣統籌推進、縣級部門專項推進、鎮村具體落實”的作戰體系,鎮村自查對位置最偏遠的村組、生活最困難的農戶、經常不在家的脫貧戶做到“三必到”,幹部細查對“兩不愁三保障”、飲水安全、政策持續落實情況、群眾當前急難訴求開展“四個過一遍”,部門核查採取對鎮辦已上報問題進行核查、對上報問題空白村進行復查、對建檔立卡戶進行隨機抽查“三結合”,真正做到對短板弱項的補齊、補實、補牢,15個具體問題均已整改到位。

  築牢“兩業”鞏固線,多措並舉做好增收性幫扶。圍繞産業興旺目標,將“錢景”好、“路子”廣的“3+X”特色産業項目推送到戶,對有能力有意願的2574戶發放幫扶資金2092.86萬元,同時,為確保農産品賣得好,申報311個産品成為全國扶貧産品,建設扶貧專櫃75個、大型超市扶貧專區3個,消費扶貧專館3個,電商服務站點103個,培養並簽約帶貨直播網紅150人,大力拓展群眾農産品銷路,扶貧産品銷售額達到9161萬元。圍繞穩崗就業目標,堅持“內安外輸”雙向發力和“就業創業”雙手齊抓原則,發放扶貧基地、社區工廠吸納補貼5.85萬元,支援22家就業扶貧基地、7家社區工廠安置貧困勞動力219人;撥付特崗補貼136.26萬元,幫扶就業貧困勞動力563人;積極開展“春風行動”,組織基層勞動保障站工作人員到府推薦各類就業資訊,為建檔立卡群眾提供就業崗位2.3萬多條,並積極採取“點對點”包車運輸、發放交通補貼等方式,幫扶51名貧困勞動力外出轉移;發放創業擔保貸款187筆3255萬元,開展創業培訓3期75人次,補貼培訓生活費和交通費2.3萬元,有力保證了群眾就業穩穩,幸福滿滿。

  築牢“民生”後防線,千方百計落實保障性幫扶。今年,醫療保障積極推進送醫下鄉、醫療設施、藥品補充向“三個一線傾斜”,持續落實先看病後付費、一站式即時結算、綠色就醫通道“三大便利措施”,76支家庭醫生隊伍接續開展全面建檔、義診到村、健康管理“三大服務行動”,已對1956人“一站式”報銷“三重保障”987.09萬元,實現了脫貧群眾“病有所醫,醫有所扶”。教育資助幫扶貧困學生7502人次,發放資助金413.9萬元,嚴格落實“七長”控輟保學責任制,做到了貧困學生“能上學、不輟學”。民政兜底為農村低保對象4158戶12009人發放保障金2501.60萬元,為農村特困供養對象257人發放保障金95.80萬元;發放救助資金213.83萬元,有效保障了因突發事件陷入困境群眾的基本生活;認定城鄉低收入家庭946戶3243人,防返貧致貧工作基礎進一步夯實夯牢。危房改造按照“改造一批、驗收一批、入住一批”的要求,嚴格落實“四清一責任”,對全縣所有建檔立卡戶住房進行了安全鑒定,完成因災等突發危房改造3戶,持續落實建檔立卡戶住房安全有保障幫扶政策,加強縣鎮村三級動態監測,全面實現出現一戶,改造一戶。

  築牢“雙扶”強基線,持之以恒抓強發展性幫扶。堅持扶智先行,整合農業農村系統培訓資源,積極組織各類職業農民、高素質農民培訓班,舉辦培訓班30多場次,培訓5170多人次;開展農業科技培訓30余場次,接受群眾農業法律和農業科技諮詢3300余人次,發放宣傳資料35000余份;組織66家企業開展以工代訓,參訓人數4536人,並與2家技師院校合作開展縣校合作,培訓4期參訓120人。積極利用脫貧攻堅期間探索成熟的“扶志六法”“道德講堂”“紅黑榜”“愛心超市”的作法,充分發揮道德評議會、紅白理事會等作用,積極培育鄉風文明。積極開展“三送三幫”活動,對脫貧群眾、監測群體尤其是家庭環境衛生較差戶,由相關村“四支隊伍”進行了扶志交談,督促脫貧戶清潔家庭環境衛生,並堅持每月2次定期進行入戶隨訪,掌握他們生産生活及思想變化情況,及時正確引導,並在縣電視臺開設專欄展播“美麗庭院”創建示範戶、創建示範村的風采,推動社會主義核心價值觀在庭院中生根,以庭院文明助推鄉村振興。(武功鄉村振興局 華延延)

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